中国共产党渭南市第六届纪律检查委员会第五次全体会议决议
(2025年1月25日中国共产党渭南市第六届纪律检查委员会第五次全体会议通过)
中国共产党渭南市第六届纪律检查委员会第五次全体会议,于2025年1月25日在渭南举行。出席这次全会的有市纪委委员34人,列席219人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话和赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话精神,听取了市委书记樊维斌讲话,审议并通过市委常委、市纪委书记张云哲代表市纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化建设的渭南新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效,从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,具有很强的政治性、思想性、指导性,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话,彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会学习讨论了樊维斌同志在六届市纪委五次全会上的讲话。一致认为,讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会精神,充分肯定了取得的成绩,科学分析了面临的形势,明确深入推进全面从严治党的重点任务。讲话立场坚定、措施有力,彰显了市委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚强决心、坚定意志,对做好2025年纪检监察工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的指导意义。全市各级党组织和纪检监察机关要紧密联系实际,认真抓好落实。
全会指出,2024年,市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真履行管党治党政治责任,旗帜鲜明推进正风肃纪反腐,巩固发展风清气正的政治生态,引领全市高质量发展和现代化建设迈上新台阶。在省纪委监委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关带头发扬自我革命精神,忠诚履职尽责,扎实开展党纪学习教育,巩固拓展教育整顿成果,纵深推进反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。在总结成绩的同时,全会分析了我市反腐败斗争形势和纪检监察工作存在的问题,要求高度重视,切实加以解决。
全会提出,2025年纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实中央纪委、省纪委四次全会和市委六届八次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化建设的渭南新篇章提供坚强保障。
全会强调,全市各级纪检监察机关要自觉用习近平总书记对形势的准确判断、对任务的科学部署统一思想、统一意志、统一行动,更加有力有效正风肃纪、反腐惩恶。深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就,坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心,以异常清醒的认识、异常坚决的态度坚定不移执行党中央决策部署,以攻坚的姿态、必胜的信心,坚决维护党中央权威和集中统一领导。深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势,坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心,准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,以“一步不停歇、半步不退让”的坚定意志,有腐必反、有贪必肃,努力营造风清气正、干事创业的政治生态。深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针战略,坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心,在“同查”严惩风腐交织问题上敢于善于斗争,在“同治”铲除风腐共性根源上实现双向突破,巩固来之不易的胜利成果。
第一,围绕进一步全面深化改革强化政治监督,确保中国式现代化各项决策部署在渭南落地落实。坚持和加强党的全面领导,健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示闭环落实和“回头看”机制,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。锚定实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标,督促不折不扣抓好落实。紧扣高质量发展主题主线,着力纠治统计造假、违规举债、破坏营商环境等问题,推动党中央一揽子增量政策落实、“两重”“两新”部署落地。聚焦全市改革发展中心工作、重点任务,压实改革责任,凝聚攻坚合力。健全完善政治监督闭环落实机制,探索派驻机构实施“专题式”“点穴式”精准监督,深化项目化清单化“派单监督”,建立政治监督工作情况报告机制,加强监督成效事后评估,打通贯彻执行堵点难点。
第二,巩固深化党纪学习教育成果,推动干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。坚持经常性教育与集中性教育相结合,强化对“一把手”、年轻干部、新提拔干部和农村基层干部等重点群体的纪律教育,扎实开展纪律教育学习宣传月活动。坚持刚性约束与严肃执行相结合,对重点领域重点问题问责案件提前介入、提级审核,强化案件质量交叉评查,健全处分决定宣布制度,定期会同组织人事部门、受处分人所在单位开展专项检查,严防决定执行不到位、打折扣等问题。坚持严管厚爱与激励担当相结合,精准运用“四种形态”,推动抓早抓小、防微杜渐,深入开展澄清失实检举控告工作,严查诬告陷害行为。
第三,深入推进风腐同查同治,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。持之以恒纠治“四风”,严肃纠治违规建设、奢华装修楼堂馆所,以及借培训考察、党建活动公款旅游等享乐奢靡问题;严肃纠治违规吃喝、违规收受礼品礼金,以及快递物流“隔空送礼”等顶风违纪、隐形变异问题;严肃纠治敷衍塞责、冷硬横推,以及吃拿卡要、违规干预和插手市场经济活动等加重企业群众负担问题。加强对基层减负规定执行情况的专项检查。坚定不移惩治腐败,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,抓好金融、国企、能源、医药、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治,加大对“一把手”和重要岗位腐败问题的查处力度,坚持受贿行贿一起查,完善对重点行贿人的联合惩戒机制。一体深化正风反腐,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,强化对风腐问题的预警监测,严惩家风不正背后的风腐问题。加强对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配使用、政府采购等行为的联动监督、综合治理,全域拓展清廉渭南建设。
第四,深化群众身边不正之风和腐败问题整治,推动改革发展成果更多更好惠及广大群众。持续完善长效机制,认真落实“再狠抓两年”工作要求,聚焦县以下,巩固党委政府齐抓共管、纪委监委领导联系包抓等机制做法,以压实职能部门责任为关键,突出以市带县,落实“一县一策”“一行业一建议”要求,系统性、协同性增强整治成效。持续严惩“蝇贪蚁腐”,紧盯党中央关于乡村振兴、惠民富民等政策措施落实情况,严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。深入纠治“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,常态推进扫黑除恶“打伞破网”。
第五,深入贯彻落实巡视工作条例,切实把巡察利剑磨得更光更亮。统筹运用各类巡察组织方式,深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。创新巡察上下联动方式,规范县级巡察工作,制定对村巡察规范指引,高质量推进县(市、区)巡察和对村巡察。强化监督贯通协调,深化立行立改、边巡边查,探索“巡审联动”。完善覆盖巡察整改全周期的责任体系,制定整改主体责任清单,强化整改监督责任,健全整改会商、评估、问责等机制,坚持巡察、整改、处置贯通,坚决纠治整改不力、虚假整改等问题。
第六,深化纪检监察体制改革,完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。推动内设机构改革,探索派驻机构向驻在单位下一级单位“再派出”,巩固拓展基层监督改革成果,探索开展市县纪委副书记易地交流任职。推动党委(党组)履行全面监督责任,加强与审计、财会、统计、执法司法等监督主体高效贯通,凝聚“四项监督”强大合力,推动完善基层监督体系。深入学习贯彻新修改的《中华人民共和国监察法》,建立腐败预警惩治联动机制,强化与司法机关的协作配合,建强一体化工作平台,加快渭南市留置中心、外查办案点建设。
第七,严格落实管党治党政治责任,推动健全全面从严治党体系。压实党委(党组)主体责任,丰富对“一把手”和领导班子监督的有效载体,对落实主体责任不到位、问题较为突出的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。夯实职能部门监管责任,坚决纠治管党治党乏力、监管缺失缺位问题,防止以纪委监督代替部门监管,发挥派驻“贴身监督”优势,对监管责任落实不力的依规依纪追责问责。扛实纪委协助职责监督专责,定期向同级党委报告、向同级政府通报党风廉政建设工作情况,及时向分管领导和班子成员通报巡视巡察整改、日常监督、案件查办等情况。
第八,以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为抓手,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持和完善“第一议题”制度,常态化开展理想信念教育,扛牢机关党建、意识形态工作主体责任。分层分级深化全员培训,落实加强组织建设三年行动计划,完善纪检监察干部准入和拓展培养机制。常态化开展领导班子成员包抓化解重点信访问题、干部全员接访下访工作,评先树优向坚持原则、敢于斗争、勇于担当的干部倾斜。坚持授权和控权相结合,严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐问题。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委坚强领导下,坚定信心、敢于斗争,不断推进纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化建设的渭南新篇章提供坚强保障!